关键词：书刊扫描仪，全自动书刊扫描仪，非接触式书刊扫描仪，案卷扫描仪
法院推行档案管理数字化建设是适应社会数字化潮流、服务审判管理信息化的必然要求，也是人民法院进一步提高法院信息传递速度，节约诉讼资源，方便群众诉讼的重要手段。对此，全国法院发展不平衡，我省大部分法院已着手实施，处于起步阶段，对于如何顺利推行档案数字化管理，笔者有以下几点建议：
一要梯次推进，科学规划建设线路图。法院档案具有基数较大、保管期限久、保密要求高、新增数量多、利用效率高特点，对此，更要明确发展方向和发展步骤。要以“科学规划、集中管理，分步实施、递层推进，持续发展、注重实效”的建设方针，沿循“规划—建设—适应—发展”去推进工作思路，根据各自实际和形势发展需要，制订具体计划和明晰目标，使档案数字化管理与审判信息化管理形成相互衔接、相辅相成的长效机制。
二要加大投入，奠定物质基础。要加快档案数字化的步伐，就必须搞好数据库和网络基础设施建设。即一方面要有相对独立的服务器存储设备和高速扫描设备和微机、打印机等常用设备，为案件扫描、数字录入和数据存储提供硬件支持;另一方面，还要有法院档案管理相适应的的系统软件和安全控制，安装入侵报警、防盗屏障，为档案正整理、录入扫描、存储保管，查阅利用提供技术平台。为了尽快完成纸质档案电子化，把审判力量从简单重复的机械劳动中解脱出来，对于扫描录入可以外包公司。
三要强化培训，配强专职队伍。加大培养*人才的投入，建立人才评价激励机制，营造充分活力、富有效率、更加开放的档案人才环境。可运用网络、光盘等多种形式培训档案人员，不仅使他们懂得依赖传统手段完成档案的一般收集整理、保管利用，还要学会依靠现代科技手段进行数字录入、扫描操作、网上归档和查阅利用。从而造就一批既了解法院档案管理知识，又掌握数字技术的复合型人才，以应对数字化时代法院档案管理工作的新的更高要求。
四要健全规章制度，实现规范管理。要先期建立健全档案数字数据安全保密管理体制，加强档案数字系统安全技术防范管理，确保网络安全连接和数字安全传输。在此基础上，结合各自档案数字化工作实际，制定一些档案数字化标准、电子档案管理、资源开发利用、网络及安全保密等方面的管理规定。建立和完善相关规章制度，严格限定上网信息的内容和范围，严禁与外网联通，确保档案数字的绝对安全。
五要对外开放，打造便民服务之窗。可以依托档案数字管理系统，建立当事人查询平台。另外，还可以专门设立电子阅卷室，当事人、律师、公安局、检察院等需要查阅卷宗，档案员不需要调出纸质卷宗，只需要阅卷人通过内网提出申请，档案员审批并网上授权后，阅卷人按照指定权限范围调取电子卷宗，需要复制件的，可以打印后加盖档案室的公章。为了有效辨别是否为本院打印件，可以在打印时进行技术加密。
检察院开展了侦查卷宗电子化工作，对移送海淀区检察院审查起诉的侦查卷宗进行扫描，形成电子卷宗供业务部门使用。经过两个多月的运行，该项工作进展顺利，为提高工作效率，完善内部监督体系提供了有益的帮助。在此基础上，海淀区检察院案管处日前进一步开展了律师阅卷电子化工作，依托扫描形成的电子侦查卷宗开展律师阅卷工作。
    借助本院开发的电子卷宗系统，案管处律师接待人员可以根据律师需求即时为其提供现场阅卷或刻录光盘两项服务。如律师要求现场阅卷，则由接待人员将相关案件电子卷宗的查阅权限向律师开放，律师可以在专用的电脑上现场查阅电子卷宗；对于需要复制电子卷宗，则由接待人员通过系统将相关电子卷宗导出（卷宗加水印）并刻录成光盘交予律师。通过律师阅卷的电子化，改变了以往律师阅卷受限于纸质卷宗，需要与承办人约定时间才能阅卷、现场阅卷时间长、复印或者拍摄卷宗困难等一系列问题，律师只需要递交相关手续，当场就可以完成阅卷工作，如果结合市院开发的网上律师预约系统使用，则现场完成阅卷工作只需要几分钟，大大提高了阅卷效率，充分保障了律师辩护权的行使。同时，也减轻了办案人员的工作压力。
    经过试运行，已经有三十余位律师利用电子卷宗完成了阅卷工作，律师对该项工作给予了高度的评价，认为从制度上解决了律师阅卷难的问题。对此，海淀区检察院将根据实践情况进一步完善相关的电子阅卷制度，为推动案管工作创新发展提供有益的尝试。
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